Τρίτη 3 Απριλίου 2012

Πρωτοφανής κίνηση της ΔΕΗ σε βάρος της Ελληνικής βιομηχανίας


28-3-2012 Επιστολή ΕΒΙΚΕΝ προς Υπουργό ΠΕΚΑ στο Scribd και εδώ.

27-3-2012 Συμπεράσματα (ΔΕΗ) πενταμερούς συνάντησης για το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας στην βιομηχανία Υψηλής Τάσης (ΥΤ), προς Υπουργό ΠΕΚΑ στο Scribd και εδώ.

Η επιστολή της ΕΒΙΚΕΝ και το σημείωμα της ΔΕΗ είναι στους παραπάνω συνδέσμους. Ακολουθεί περίληψη των δύο εγγράφων, χωρίς σχολιασμό:

Στις 5/3/12 πραγματοποιήθηκε σύσκεψη στο ΥΠΕΚΑ μεταξύ ΔΕΗ, ΡΑΕ, ΣΕΒ και ΕΒΙΚΕΝ με αντικείμενο το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας και ειδικά Υψηλής Τάσης προς τις βιομηχανίες.  Η ΕΒΙΚΕΝ και ο ΣΕΒ κατέθεσαν προτάσεις για συγκράτηση του συνολικού κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας προς την βιομηχανία που αφορούν στα τιμολόγια, τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις ΑΠΕ και ΥΚΩ, και τους φόρους ενέργειας.  Περιμένοντας τις γνωμοδοτήσεις της ΡΑΕ και την εξέταση των επιπτώσεων φόρων στα ενεργειακά προϊόντα, η ΔΕΗ στις 19/3/12 ανακοίνωσε την πρόθεσή της να προβεί σε καταγγελία όλων των συμβάσεων προμήθειας στην ΥΤ, προκαταλαμβάνοντας διαδικασίες σε εξέλιξη.

Η επιβίωση της βιομηχανίας, της παραγωγικής βάσης, και δεκάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας, εξαρτάται από την λήψη σωστών αποφάσεων στον τομέα της ενέργειας, και ύπαρξη βιομηχανικής ενεργειακής πολιτικής.

Η ΔΕΗ, από την πλευρά της ανέφερε ότι τα τιμολόγια δεν έχουν αλλάξει από το 2008, και ότι οι προτεινόμενες αυξήσεις αντανακλούν αποφάσεις της ΡΑΕ, και κόστος παραγωγής που εξαρτάται από εξωγενείς παράγοντες (υδροηλεκτρικά, τιμές καυσίμων, φόροι, τιμές χονδρεμπορικής αγοράς και αύξηση κόστους δανεισμού), και παρά την μείωση εξόδων της ΔΕΗ. 

Η ΔΕΗ εξέφρασε πρόθεση τιμολόγησης προσωρινά με το υφιστάμενο τιμολόγιο, και μετά από την εξέταση της ΡΑΕ και για όσο χρόνο δεν επέρχεται συμφωνία, αναδρομικά, από 1/4/2012 με το τιμολόγιο Α3-2012.

Η ΔΕΗ ανέφερε ότι οι "ρυθμιζόμενες χρεώσεις, σύστημα μεταφοράς, ΥΚΩ, φόροι και τέλη" δεν καθορίζονται από την ΔΕΗ, και ότι δεν είναι εφιτκή η εξαίρεση λιγνιτικών μονάδων από την αγορά, για διμερείς συμβάσεις.  Ανέφερε επίσης ότι οι ζημίες της ΔΕΗ θα περιοριστούν εάν αλλάξουν προμηθευτή, ή διακόψουν οι πελάτες ΥΤ.

Τετάρτη 12 Οκτωβρίου 2011

Θέσεις ΕΒΙΚΕΝ στη διαβούλευση του ΥΠΕΚΑ για το μηχανισμό στήριξης των ΑΠΕ


ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Θέσεις ΕΒΙΚΕΝ στη διαβούλευση του ΥΠΕΚΑ για το μηχανισμό στήριξης των ΑΠΕ

A. Στρατηγική και κόστος προώθησης των ΑΠΕ

• Το πραγματικό πρόβλημα είναι το κόστος του μηχανισμού προώθησης των ΑΠΕ και όχι το εργαλείο είσπραξης. Το «τέλος ΑΠΕ» είναι συνέπεια, όχι η πηγή του προβλήματος.

o Οι προτεινόμενες εναλλακτικές σήμερα περιλαμβάνουν ή υπονοούν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο αύξηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στα επίπεδα του κόστους των ΑΠΕ.

o Η αύξηση της ΟΤΣ σα μέθοδος μείωσης του τέλους ΑΠΕ δε μειώνει το συνολικό κόστος για την οικονομία. Αντίθετα, θα αυξήσει την επιβάρυνση στον τελικό καταναλωτή λόγω του υψηλότερου κέρδους (windfall profit) που θα καρπωθούν οι εισαγωγείς.

o Χρειάζεται αρχικά εξορθολογισμός και μείωση του κόστους ανάπτυξης ΑΠΕ στη χώρα.

• Χρειάζεται άμεσα μείωση των εγγυημένων τιμών όλων των μορφών ΑΠΕ με βάση πραγματικά σημερινά κοστολογικά δεδομένα, με αναδρομική ισχύ που να περιλαμβάνει και τα συμβολαιοποιημένα έργα.

o Οι εγγυημένες τιμές έχουν καθοριστεί από το 2006 (ΦΕΚ 129/2006) και η αποκλιμάκωση που προβλέπεται σε καμία περίπτωση δεν ακολουθεί τις πραγματικές συνθήκες.

o Για παράδειγμα, το κόστος αγοράς των Φ/Β πανέλων το 2006 ήταν 3,4 €/Wp ενώ έκτοτε έχει μειωθεί κατά 73,5% στο 0,9 €/Wp! Οι εγγυημένες τιμές όμως παραμένουν υψηλές.

• Με δεδομένη τη δυσμενέστατη οικονομική συγκυρία είναι αναγκαία η αναθεώρηση του στόχου αλλά και του επιδιωκόμενου μίγματος ΑΠΕ με ορίζοντα το 2020.

o Πρέπει να δοθεί έμφαση στις φθηνότερες και αποδοτικότερες μορφές. Στο κόστος συνυπολογίζονται και οι αναγκαίες επενδύσεις σε δίκτυα και υποδομές, που τελικά μετακυλύουν επίσης στον καταναλωτή.

• Είναι απαραίτητος ο αυστηρός προσδιορισμός των επιδοτούμενων μορφών ΑΠΕ. Η συνεχής ένταξη νέων μορφών, όπως η μεγάλη ΣΗΘΥΑ, έχουν σαν αποτέλεσμα το διαρκές «φούσκωμα» του σχετικού λογαριασμού.

o Εναλλακτικός μηχανισμός επιδότησης των ΣΗΘΥΑ και ειδικότερα των μεγάλων μονάδων καθώς η ετήσια επιβάρυνση κυμαίνεται στα 50 εκ. €.

o Δεν υπάρχει παράδειγμα παρόμοιας ρύθμισης στην Ευρώπη.

o Να μην επιδοτηθεί σαν ΑΠΕ η καύση RDF και SRF. Η αλλαγή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου είναι αστήρικτη επιστημονικά. Τυχόν επιδότηση θα πρέπει να επιβαρύνει τους ΟΤΑ, καθώς το κόστος διαχείρισης των οικιακών αποβλήτων εισπράττεται από τους δημότες ως ανταποδοτικό τέλος.

Β. Τέλος ΑΠΕ και βιομηχανικοί καταναλωτές

• Το 2010 χάθηκε μια σημαντική ευκαιρία να μηδενιστεί το έλλειμμα του ΔΕΣΜΗΕ. Η απόφαση της Υπουργού ΠΕΚΑ τότε, να εξαιρέσει τα οικιακά τιμολόγια από αυτή την αύξηση αυτή, κατά παρέκκλιση της Γνώμης της ΡΑΕ, ενδεχομένως να ευθύνεται για την αστοχία. Όμως, σε κάθε περίπτωση, η Βιομηχανία επιβαρύνθηκε με το πλήρες κόστος του αυξημένου τέλους (5,57 €/MWh) και το κατέβαλε στο ακέραιο. Είναι επομένως αδιανόητο να κληθεί εκ νέου να επωμιστεί για δεύτερη φορά το κόστος κάλυψης των ιδίων ελλειμμάτων.

• Μείωση της ανώτατης χρέωσης (πλαφόν) σε επίπεδα ανάλογα των μεγέθών της ελληνικής οικονομίας: Σε χώρες με πολλαπλάσια βιομηχανική βάση το πλαφόν είναι χαμηλότερο (πχ Γαλλία, 550.000 ευρώ). Σήμερα το επίπεδο του ελληνικού είναι σχεδόν άνευ σημασίας.

• Αξιοποίηση διεθνών πρακτικών για τον τρόπο επιμερισμού του κόστους ΑΠΕ στη βιομηχανία εντάσεως ενέργειας. Ενδεικτικά αναφέρουμε δύο παραδείγματα:

o Γερμανία: η βιομηχανία βαρύνεται με τέλος 0,5 €/MWh, αντί των 35 €/MWh που ισχύει.

o Αυστρία: πρόσφατα υιοθετήθηκε νέος αντικειμενικός μηχανισμός υπέρ ΑΠΕ με σταθερή χρέωση επί τοις εκατό της χρέωσης χρήσης δικτύου (μεταφοράς και διανομής) για όλες τις κατηγορίες καταναλωτών.

• Σε κάθε περίπτωση, είναι αδιανόητη η φορολόγηση του λιγνίτη και των υδάτινων πόρων, των μοναδικών φθηνών πηγών ενέργειας της χώρας. Οι πηγές αυτές αποτελούν τη βάση της όποιας ανταγωνιστικότητας διατηρεί ο εγχώριος κλάδος της ηλεκτροπαραγωγής. Όποια επιβάρυνσή τους θα διαχυθεί στην οικονομία με άμεσες αρνητικές συνέπειες.

Γ. Για το άμεσο πρόβλημα χρηματοδότησης του ΔΕΣΜΗΕ

• Πέρα από την άμεση μείωση των εγγυημένων τιμών για όλες τις μορφές ΑΠΕ, υιοθετούμε τις προτάσεις που έγιναν για εξεύρεση πόρων όπως:

o Τα έσοδα από το τέλος ΕΡΤ που εισπράττεται από τη ΔΕΗ

o Τη φορολόγηση των μεταβιβάσεων αδειών ΑΠΕ

ΕΒΙΚΕΝ, Οκτώβριος 2011

Εθνικής Αντιστάσεως 57, Χαλάνδρι, Τηλ.: 210 68 61 489 - 210 62 83 490, Fax: 210 62 83 496